聚焦仁和区创文工作！《有话对你说·局长（主任、县长）》回顾

攀枝花市仁和区在创文工作中取得的工作成绩，以及工作中的亮点。

（略）第七届全国文明城市创建工作开展以来，仁和区牢固树立“主人翁”意识，在市委的坚强领导下，在全区广大人民群众的大力支持下，主动担当、积极作为，既大力提升了仁和区的城市形象，又全面完善了城市基础设施，创文成果真正惠及到了广大人民群众。目前，全区创文工作正在稳步推进。

第一，在抓部署方面。创建全国文明城市是既利当前、又惠长远的重要工作，必须高标准高质量开展。对此，仁和区高度重视，将创文工作列为“一把手工程”，成立了由区委书记、区长任指挥长，区委副书记任常务副指挥长，区委常委、副区长任副指挥长的创文指挥部，组建了创文工作专班。

第二、在抓整治方面。仁和区坚持疏堵结合、标本兼治，扎实开展系列专项行动，全面巩固创建成果。持续改善市容环境，严厉整治城市“牛皮癣”等顽疾，组织开展“地毯式”“牛皮癣”排查和清理，累计清理“牛皮癣”2万余张，现场处罚擅自违法行为7起，下发限期整改通知书177份，拆除违法建设186起，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起，有力净化了城市空间。我们持续改善集市环境，围绕农贸市场等治理难点，深入开展“春雷”专项执法行动，出动执法人员650余人次，对农贸市场周边所有食品经营店、餐饮店开展食品安全检查，办理食品相关案件320件，牢牢守住了群众“舌尖上的安全”。

第三、在抓治理方面。牢牢把握创文这次推动仁和发展的难得契机，着力提升仁和区宜居水平，全面擦亮“宜人新城”这块“金字招牌”。我们持续完善基础设施，对主次干道、公共广场等区域的市政基础设施、环卫设施进行维修更换和提档升级，修复公共区域地砖、修补沥青路面8597平方米，增设缘石坡道286处，维修路灯1465盏，更换路灯线缆3376米，施划店铺经营黄线4810米、斑马线380平方米，安装道路中央隔离栏4000余米，城市面貌更加井然有序。

第四，在抓建设方面。奋力写好“统筹结合”这篇文章，深刻把握文明创建和改善民生的内在关系，努力在“办大事”中为老百姓“办实事”。仁和区将创文工作和城市建设紧密结合，全面落实“精明增长”战略，科学开展城市更新规划编制，持续推进老旧小区改造32个，消除住房安全隐患、改善群众居住环境。完成房地产开发投资21.7亿元，销售商品住宅2008套，实现销售收入11.51亿元。

第五、在抓宣传方面。坚持线上线下同步，持续在人流密集场所开展创文宣传，在公共场所统一制作创文公益广告，发送点对点短信20余万条，开通手机彩铃3300余个，制作创文倡议书音频，通过组织村村响、城市管理音柱、小区固定宣传点巡回播放，在两个广场设置新时代文明实践宣传专栏展示创文成效，积极争取人民群众和社会各界对创文工作的支持理解。

下一步，仁和区将继续坚持创建为了人民、创建依靠人民，不断创新工作方式方法，提高城市精细化管理水平，促进城市面貌整体提升！也请广大市民积极参与文明城市创建，自觉引领文明风尚，让千千万万个“小文明”汇聚成城市的“大文明”。

仁和区林业大院属于老旧小区，基础设施较为落后，老旧小区改造后成果如何？做了哪些工作？

（略）林业大院系我市林业系统职工家属院，建于1989年，位于大河中路街道华美巷，涉及房屋4栋、84户。2018年，投资财政资金169.58万元进行了改造升级。一是对基础设施进行了提档升级。完成小区道路改造1700平方米、人行道改造700平方米、建设弱电管网160米、更换路灯15盏、改造污水管350米、雨水管沟150米，同时管线下地等，提高小区居住的安全性。二是对相应的配套功能进行了优化。新建休闲文化长廊60米，健身设施1处；规范机动车停车位25个，非机动车集中充电桩1处12个充电点位；增设小区门禁，完善监控、消防设施等，小区的配套功能不断完善，提升了群众的生活品质。

林业大院属于典型的老旧小区，无物业公司管理，脏乱差的情况突出。仁和区综合行政执法局通过到现场实地走访，结合小区及周边实际，制定并实施了环卫硬件设施改建方案。一是对小区原有的裸露垃圾收集桶进行撤除，按照垃圾分类标准，在小区门口处新增了封闭式的四分类生活垃圾收集箱，可容纳摆放240L的分类垃圾桶12个，完全满足居民投放生活垃圾的需求；二是严格考核垃圾清运公司作业频次，在日产日清的基础上增加清运次数，避免出现垃圾桶满溢的情况；三是严格考核保洁公司对收集箱冲洗消杀的频次，避免出现脏乱臭的情况；四是在垃圾分类箱上公示清运企业和综合执法局的联系信息，便于市民及时发现和投诉处理垃圾清运不及时等问题。

仁和区在治理“牛皮癣”问题上创新采取了一系列治理举措，并且取得了良好的成效。一是会同街镇、社区在小区出入口和居民楼等地增设信息公示栏，积极引导市民、企业到指定区域规范张贴信息；二是采用有奖举报，一经查实，将给予举报人现金奖励200元，同时对违法人员进行行政处罚并要求彻底清除小广告痕迹，目前已处罚7人；三是会同公安仁和分局、通讯公司、街镇社区拉网式摸底排查，建立台账，汇总信息后由通讯公司向违法行为者发送“短信提示”进行法律法规宣传，如不按期整改将予以行政处罚。共收集小广告信息1000余条，短信提示宣传976条，清除各类小广告2万余张。通过治理，仁和区辖区内“牛皮癣”问题得到有效遏制，城市颜值进一步提升。

同时不断推进燃气管道老化管网改造施工，截至目前，成功争取到中央预算内投资1.2亿元，已完成五十一机械厂、601、巴斯箐、蔬菜公司等7个片区的管网改造任务，同步正在逐步推进天然气置换。目前，辖区4.3万余户居民已顺利用上天然气，林业大院小区的燃气管道改造已纳入2024年改造计划。若进展顺利，该小区有望于2024年年底前完成置换，顺利用上天然气。

针对辖区文明养犬的相关问题。市公安局仁和区分局开展了以下工作。一是加强街面巡查力度，在最大程度上开展对不文明养犬行为的劝导和对流浪犬只的收容工作。二是加深多方联合整治，治安管控中心按照属地管辖原则，协同各派出所、街镇开展不文明养犬整治联动工作，强化整治过程，保障整治成果。三是加大文明宣传攻势，持续开展日常宣传，同时在街面巡查、联合行动中进行文明养犬解释指引，并借助新兴网络平台进行广泛文明养犬宣传，扩大群众知晓率，降低不文明养犬行为。在这里我们也借助媒体平台呼吁广大市民“将文明养犬意识深植于心”，同时，请广大市民放心，我们一定会严厉打击不文明养犬行为，为广大市民提供一个安全、有序的环境。

针对仁和街基础设施陈旧，道路两旁店铺存在占道经营情况开展了哪些工作？

（略）仁和区仁和镇开展了以下工作：一是结合老旧小区改造，共投资3300余万元，对仁和街基础设施进行了升级维护改造，更换行道树154株、路灯35套、人行地砖4700平方米、盲道地砖995平方米，铺设沥青路面9600平方米，整治房屋立面竖向安全隐患面积约4207平方米；规整强电、弱电下地，杜绝了“三线”凌乱、横穿、裸露现象，统一了沿街风貌，基础设施更趋完善。二是结合示范街巷打造，规范仁和街非机动车车位30处，新增非机动车充电桩2处，整治沿街空中飞线20处，沿街路面氛围营造4处，并为周边开放性楼栋109个单元楼道各新增消防器材1套，公共服务水平不断提升。三是进一步建立健全管理工作机制，成立了“街长制+网格长”长效管理制度，形成部门、乡镇、社区联动处罚制度，确保有人管、有人抓、有人落实。

为了较好地解决仁和街占道经营的问题，仁和区综合行政执法局采取了以下措施：一是持续推进“街长制”管理。建立了街道、社区、群众三级街长制，明确职责，会同属地街镇、社区督促商家落实“门前五包”责任。二是加强巡查整治力度。贯彻落实城市管理“721”工作法，即70%的问题用服务的手段解决，20%用管理手段解决，10%用执法手段解决。每天安排执法人员加强区域巡查，文明劝导商家进店经营，依法取缔流动摊贩，确保市容秩序良好。三是探索城市管理新思路。下一步，我局将因地制宜在商铺外施划黄线，引导商家在黄线内规范经营。同时，在总结“积分制”管理经验的基础上，形成“主动服务+规范管理+执法兜底”的城市治理模式，不断提高城市精细化管理和服务水平。

东风小学南校区门前川沙路高峰时段拥堵。另外有学生家长担心东风小学附近是否存在售卖三无食品、垃圾食品及售卖烟酒给未成年人现象。

（略）东风小学在上放学期间，大量学生家长开车接送学生，人行道缺少隔离设施，导致学校周边道路在上放学高峰时段存在道路拥堵等现象。为解决此问题，降低安全隐患，由仁和公安牵头，主动联系学校，建议学校采取各年级错峰放学方式分流学生。并到学校对上放学期间交通安全进行宣传教育，进一步加强学生以及学生家长的交通安全意识，尽量减少高峰期车辆拥堵现象的发生。并优化学校周边路口红绿灯配时，保障学校周边道路通行。同时在上放学高峰时段，在学校周边加派护学警力，联合学生家长维护周边交通秩序，劝导学生和家长走人行横道。积极对接相关主管部门，尽快完善学校周边物理隔离设施，进一步缓解车辆拥堵现象。

仁和区市场监管局历来高度重视校园周边的食品安全和学生用品质量安全的问题，每年都会定期组织开展3次以上的校园周边专项检查，对于三无食品、三无儿童玩具、不符合国家标准的学习用品、向未成年人售卖烟酒现象等行为坚持发现一起打击一起，依法依规从重处罚一起，同时加强对经营者日常的食品安全普法宣传，通过加强普法、以案释法、定期抽检等方式，筑牢校园周边食品安全防线。近三年以来，我局立案查处各类案件800余件，其中食品安全相关案件近400件，校园周边食品安全检查超1000余次，出动执法人员2000余人次。借此机会也呼吁各位家长同学共同参与仁和的食品安全工作，积极参与监督，对于三无食品、过期变质食品可以拨打12345进行投诉，仁和区市场监管局将依法依规进行处理，感谢大家为当前创建国家食品安全城市做出的贡献，我们共同守护好舌尖上的安全。

针对仁和第一农贸市场内溢位经营、卫生清扫不及时，市场周边倚车售卖、占道经营等问题做了哪些工作？

（略）仁和一农贸市场始建于2002年，总投资3200万元，位于仁和镇土城街，市场面积2.86万平方米，市场内设置了3个功能区，一区主要是水果、卤菜、面制品、豆制品、干杂、农户自产自销产品；二区主要是蔬菜、肉类；三区主要是活禽、水产品、蔬菜等，共有755个摊位。目前一区、二区设施设备老化，已不具备农贸市场基本功能。2021年，对一农贸市场周边进行了改造升级，总投资为6494万元，涉及楼栋43栋1112户，改造面积10万平方米，目前已完成工程量的90%。2022年投入422.90万元对三区进行了升级改造，占地2800平方米，270余个摊位。

在农贸市场管理上，仁和区市场监管局主要采取以下四个方面。一是集中整治，对市场内占道经营等现象进行拉网式排查，督促各农贸市场业主和摊主严格落实摊位摆放标准，不得超线、占道经营。二是持续加大宣传力度。我们通过广播、标语、倡议书、面对面解释等多种途径加大宣传力度，增强摊主对摊位摆放标准的认同感和参与意识。三是强化监督管理，片区监督所同志持续做好市场占道经营监督管理，发现问题及时告知，第一时间整改。

针对一市场周边倚车售卖、占道经营情况，仁和区综合执法局一是做好宣传劝导。会同相关单位通过微信、喇叭、张贴通告等方式引导摊贩进入市场内经营，督促商家不要占道经营，营造各方参与的舆论氛围。二是疏堵结合，设置便民疏导点。指导仁和镇人民政府在仁和区老环巷和老桥西至攀钢一区路段设置便民疏导点，由社区成立专门的管理公司，采取市场化运作模式进行规范管理。三是在店铺外施划黄线。引导商家在黄线内规范经营。四是做好日常值守。每天出动不少于4名执法人员对一市场周边进行巡查，及时处置违法违规行为。五是强化特殊时段监管。针对周日赶集人员、车辆较平时大幅增加的情况，会同相关部门在市场周边的土城街、土城南街、建材一条街划定临时经营区域，按照商品种类分区经营，规范物品摆放和畅通通道，并对该区域实行临时交通管制，确保市场秩序和群众出行安全。下午3点执法队员和管护公司会对该区域进行清场和保洁，确保市容环境卫生干净整洁。

按照仁和区委、区政府的安排部署，自2023年3月22日开始，由仁和镇对一农贸市场老环巷区域进行统一规范管理。镇政府已委托一家专业公司对该区域进行管理服务。自该公司接管以来，迅速对老环巷区域内的商户、流动摊贩及倚车售卖商贩进行了摸底，建立台账，并实时更新商户信息，及时掌握该区域商贩情况。针对老环巷区域乱摆摊设点的问题，我们通过在空闲区域设置农民自产自销摊位42个，在一农贸市场一期火狐狸天桥下划定倚车售卖区17个，进行了规范管理，同时招聘了5名保洁人员，每天对该区域进行清扫保洁。在老环巷区域内规范设置了机动车停车位113个、非机动停车位85个。及时组建了以“社区+公司+业主代表+商户代表”的协商机制，进一步快速解决该辖区内的各项问题。下一步，仁和镇将结合旧城改造项目，在仁和老桥至正好超市两边人行道规范设置时令果蔬自销点，疏缓老环线管理压力。同时，常态化联动区行业主管部门，发挥好协调处置长效机制，营造环境优、社会安的良好居住条件。